В связи с большим количеством входящих звонков просим направлять обращения через онлайн-форму на сайте
КПИБ Комитет по информационной
и правовой безопасности
+7 (812) 240-81-66 Пн–Пт 8:00–17:00

Журнал учёта разрешённых средств удалённого доступа

Форма учёта того, кому, с какого устройства и по какому каналу разрешено подключаться к информационной системе извне: служебный ноутбук, домашний компьютер, терминальный доступ, защищённое соединение.

Удалённый доступ разрешают не человеку, а связке «человек плюс устройство плюс канал». Разрешение работать удалённо само по себе не ограничивает ничего: подключиться можно и с семейного компьютера, и из гостиницы.
Статусобязательный при наличии удалённого доступа к ИСПДн Основаниеч. 2 ст. 19 152-ФЗ, приказ ФСТЭК № 21 (УПД) Публичностьвнутренний Кто утверждаетруководитель организации (приказом) Обновленоиюль 2026
Содержание
01Зачем нужен документ 02Чем грозит отсутствие 03Как ещё называют этот документ 04Что должно быть в документе 05Требования законодательства 06Связи в комплекте 07Когда обновлять 08Что спросит проверяющий 09Разбор эксперта 10Частые вопросы
01 Назначение

Зачем нужен документ

Разрешение на удалённую работу обычно формулируют через человека: такому-то разрешено подключаться к системе из дома. Звучит как ограничение, но им не является. Из дома — это с какого компьютера? С рабочего ноутбука или с семейного, на котором дети играют и стоит десяток случайных программ? Через служебное защищённое соединение или напрямую по общедоступному каналу? Ответов документ не даёт, а значит, не ограничивает ничего.

Журнал переводит разрешение из человека в конкретную связку: работник, устройство, канал подключения и срок. Только в таком виде разрешение можно проверить и, при необходимости, отозвать.

Второе назначение — сделать удалённый доступ конечным. Права, выданные из дома, не видны в офисе: человек не приходит, пропуск не сдаёт, рабочее место не освобождает. Именно поэтому доступ дистанционных работников снимают позже всех — иногда через годы после ухода. Строка журнала со сроком действия закрывает эту слепую зону.

Требования ко второму фактору при удалённом подключении описывает инструкция по идентификации и аутентификации, сами устройства подтверждения учитываются в журнале аппаратных средств. Этот журнал отвечает на другой вопрос — откуда и чем человек подключается.
02 Ответственность

Чем грозит отсутствие

Удалённое подключение выносит рабочее место за пределы контролируемой зоны. Всё, что защищало данные внутри периметра, за его пределами не действует, а объём доступа при этом остаётся прежним — тот же, что и в офисе.

ч. 12 ст. 13.11 КоАП РФ — утечка данных 1 000–10 000 субъектов
Юридическое лицо3 000 000 – 5 000 000 ₽
Должностное лицо200 000 – 400 000 ₽
Граждане100 000 – 200 000 ₽
Домашний компьютер отличается от служебного не мощностью, а числом людей, которые к нему подходят, и числом программ, которые на нём стоят. Работник при этом ничего не нарушает: он просто работает, как ему разрешили. Нарушение возникло раньше — в момент, когда разрешение выдали, не назвав устройство.
Бессрочное разрешение переживает причину. Выданное на время карантина, оно живёт годами, потому что отзывать его никто не обязан.
«Временно с личного ноутбука» становится постоянным. Служебную технику так и не выдают, а формулировка остаётся во временном статусе навсегда.
Увольнение удалённого работника проходит незаметно. Нет физического возврата пропуска и техники — нет и напоминания отозвать доступ.
03 Синонимы и поисковые названия

Как ещё называют этот документ

Журнал учёта удалённого доступа образец
Форма учёта разрешённых средств удалённой работы
Журнал регистрации подключений к ИСПДн извне
Как вести учёт удалённого доступа к персональным данным
Журнал учёта служебных ноутбуков для удалённой работы
Учёт разрешений на подключение с домашнего компьютера
Журнал разрешённых каналов удалённого подключения
Порядок учёта дистанционного доступа работников
Под средствами удалённого доступа понимают и устройство, с которого подключается работник (служебный ноутбук, домашний компьютер, планшет), и способ подключения — защищённое соединение, терминальный доступ, VPN. В журнале нужны обе части: устройство без канала и канал без устройства ограничивают разное.
04 Обязательное содержание

Что должно быть в документе

Критерий полноты у этого журнала жёсткий: по строке должно быть понятно, какое именно подключение считается разрешённым, чтобы любое другое читалось как нарушение.

Работник и его учётная запись. Фамилия, должность и идентификатор в системе — доступ привязан к записи, а не к человеку вообще.
Устройство подключения. Служебный ноутбук с инвентарным номером, домашний компьютер, планшет. Для служебной техники — номер, для личной — явная отметка, что устройство личное.
Канал подключения. Защищённое соединение, терминальный доступ, VPN. Графа существует, чтобы подключение мимо разрешённого канала было видно.
Объём доступа. Те же права, что в офисе, или урезанные. Удалённо разумно давать меньше — и это решение должно быть где-то записано.
Основание. Приказ о предоставлении доступа, соглашение о дистанционной работе, перевод на удалённый режим.
Срок действия разрешения. Ключевая графа: разрешение с датой окончания заканчивается само, бессрочное не заканчивается никогда.
Второй фактор. Какое устройство подтверждения выдано и его номер — со ссылкой на журнал аппаратных средств, без дублирования.
Дата прекращения и основание. Возврат в офис, увольнение, окончание срока. Пустая графа означает действующий доступ извне.
Отметки о проверках. Когда сверялся перечень действующих разрешений с фактическими подключениями по журналу событий.
05 Правовая база

Требования законодательства

ч. 2 ст. 19 152-ФЗправила доступа и регистрация действий с данными
ст. 19 152-ФЗорганизационные и технические меры защиты
ПП РФ № 1119требования по уровням защищённости ИСПДн
приказ ФСТЭК № 21меры УПД — управление удалённым доступом
ст. 312.1 ТК РФдистанционная работа, условия взаимодействия
ч. 3.1 ст. 21 152-ФЗуведомление об инциденте в 24 часа
ч. 12 ст. 13.11 КоАПутечка данных, санкция по числу субъектов
Трудовое законодательство разрешает дистанционную работу и молчит о том, с какого устройства работник подключается. Законодательство о персональных данных требует контролировать доступ и не делает исключения для работы из дома. Соединяются эти две нормы только в локальных документах оператора: если он сам не назвал разрешённые устройства и каналы, разрешённым оказывается любое.
06 Связи в комплекте

Как связан с другими документами

Журнал достраивает контур доступа наружу: те же права, но за пределами контролируемой зоны.

Приказ о доступе — основание разрешения. Приказ о предоставлении доступа определяет объём прав; журнал добавляет к ним устройство, канал и срок.
Идентификация — второй фактор для входа извне. Инструкция по идентификации и аутентификации требует усиленного подтверждения при удалённом подключении — журнал показывает, кому и что для этого выдано.
Аппаратные средства — учёт самих устройств подтверждения. Журнал аппаратных средств аутентификации ведёт токены и смарт-карты; здесь достаточно ссылки на номер.
Инструкция пользователя — правила поведения дома. Инструкция пользователя описывает рабочее место вне офиса: экран вне обзора членов семьи, запрет на личные носители, порядок при подключении.
События ИБ — чем сверять журнал. Перечень регистрируемых событий фиксирует фактические подключения: сверка с разрешениями показывает входы оттуда, откуда никто не разрешал.
07 Актуализация

Когда обновлять документ

Журнал меняется вместе с режимом работы, а режим работы за последние годы менялся у всех — обычно быстрее, чем документы.

Работника перевели на удалённый или гибридный режим
Новая строка с устройством, каналом и сроком — до первого подключения, а не после него.
Работник вернулся в офис
Разрешение закрывается. Гибридный режим — самая частая причина забытых действующих доступов: человек в офисе, а подключение извне разрешено.
Уволили дистанционного работника
Отзыв доступа в день увольнения и возврат служебного ноутбука. Здесь нет физического ухода, поэтому напоминания не будет — только строка в журнале.
Выдали служебное устройство вместо личного
Меняется графа устройства; личное подключение закрывается явно, иначе останутся два действующих разрешения.
Сменился способ подключения
Перешли на терминальный доступ или другой защищённый канал — старые разрешения пересматриваются, а не дополняются.
Инцидент при удалённой работе
Разбирается связка: устройство, канал, объём прав. Обычно выясняется, что прав было ровно столько же, сколько в офисе.
08 Проверка

Что спросит проверяющий

Здесь проверка почти всегда сравнительная: перечень разрешений против фактических подключений в журнале событий.

Есть ли действующие разрешения без срока. Бессрочная строка — первый вопрос: чем обосновано и когда пересматривалось.
Совпадают ли подключения с разрешениями. Вход с устройства, которого нет в журнале, — нарушение, видимое из логов.
Закрыты ли доступы уволенных. Особенно дистанционных: разрыв между датой увольнения и датой отзыва обычно самый большой.
Разрешена ли работа с личных устройств. И если да, то чем обоснована и какие ограничения наложены.
Применяется ли второй фактор. Для входа извне это ожидаемая мера; её отсутствие потребует объяснений.
Уменьшен ли объём прав при удалённой работе. Не обязательное требование, но вопрос задают: почему из дома доступно ровно столько же.
09 Разбор эксперта

Разбор эксперта

Удалённый доступ — та область, где документы почти везде отстали от жизни. Весной двадцатого года людей отправили по домам за неделю, разрешения выдавали устно и списком в почте, и в этом виде многое дожило до сегодняшнего дня. Мы регулярно видим организации, где половина работников подключается извне, а в документах об этом нет ни строчки — не потому что скрывают, а потому что тогда было не до бумаг, а потом всё работало и вопрос не поднимался.

Практический совет, который экономит больше всего нервов: пишите разрешение связкой и обязательно со сроком. Человек, устройство, канал, до какого числа. Срок здесь не бюрократия, а единственный механизм, который закрывает доступ без участия человека. Всё, что бессрочно, живёт вечно: гибридный работник вернулся в офис, а разрешение подключаться с домашнего компьютера у него так и осталось, и никто об этом не вспомнит, пока не случится инцидент.

И третье, о чём стоит подумать отдельно, — объём прав при удалённой работе. В офисе доступ ограничен не только правами: там камеры, коллеги, закрытая дверь и ощущение, что тебя видно. Дома всех этих ограничений нет, а права остаются те же. Мы советуем удалённо давать меньше, чем в офисе, — хотя бы отключать массовые выгрузки. Это не требование нормы, а разумная мера, и на проверке вопрос «почему из дома доступно ровно столько же» звучит регулярно.

Что мы советуем при подготовке комплекта

Формулируйте разрешение связкой «работник — устройство — канал», а не через одного работника. Ставьте срок действия каждому разрешению и пересматривайте их хотя бы раз в год. Личные устройства либо запрещайте, либо разрешайте явно и с ограничениями, но не оставляйте в статусе «временно». Отзыв доступа дистанционного работника привязывайте ко дню увольнения — физического напоминания в виде сдачи пропуска здесь не будет. И раз в квартал сверяйте разрешения с фактическими подключениями по журналу событий.

Александр КеллерманнАлександр КеллерманнГенеральный директор, ведущий аудитор ISO/IEC 27001, Комитет по информационной и правовой безопасностиПодробнее об эксперте
10 Частые вопросы

Частые вопросы

Обязательно ли вести журнал удалённого доступа?

Прямо в нормах он не назван, но требование управлять доступом действует и за пределами офиса. Без журнала невозможно показать, какие подключения разрешены, а значит разрешёнными оказываются любые.

Можно ли разрешать работу с личного компьютера?

Можно, если это решение принято осознанно и ограничено: отдельная учётная запись, второй фактор, урезанный объём прав, запрет сохранять выгрузки локально. Опасен не сам факт, а формулировка «временно» без ограничений.

Нужен ли второй фактор при удалённом подключении?

Настоятельно рекомендуется. Вход извне — сценарий, где пароль остаётся единственной преградой, а проверить обстановку на стороне работника нельзя.

Какой срок ставить в разрешении?

Привязанный к причине: срок соглашения о дистанционной работе, период проекта, год как максимум. Смысл срока в том, чтобы разрешение закрывалось само.

Как отзывать доступ у дистанционного работника?

В день прекращения трудовых отношений, вместе с блокировкой учётной записи и возвратом служебной техники. Напоминания в виде сдачи пропуска здесь нет — поэтому пункт должен быть в процедуре увольнения.

Нужно ли уменьшать права при работе из дома?

Норма этого не требует, но мера разумная: домашняя обстановка не даёт ограничений, которые в офисе работают сами собой. Чаще всего отключают массовые выгрузки.

Как учитывать гибридный режим?

Так же, как удалённый: подключение извне либо разрешено, либо нет. Гибридные работники чаще всего и оказываются с забытыми действующими разрешениями.

Что делать при утрате служебного ноутбука?

Немедленно отозвать разрешение и заблокировать учётную запись, зафиксировать факт и оценить, был ли доступ к данным после утраты.

Связанные документы

Все документы комплекта

Журнал учёта средств удалённого доступа — одна из 139 позиций комплекта

Эксперты Комитета разрабатывают комплект под фактическую деятельность организации. Проверьте бесплатно, какие документы обязательны для вас, — по ИНН, за минуту.

или по телефону +7 (812) 240-81-66
КПИБ Комитет по информационной
и правовой безопасности
Заказать звонок Пн–Пт 8:00–17:00 · перезвоним в рабочее время
Не заполнено
RU
Заявка принята

Специалисты Комитета перезвонят вам в рабочее время: Пн–Пт 8:00–17:00 (МСК)

Сайт использует файлы cookie и средство интернет-статистики Яндекс.Метрика для персонализации и удобства пользователей. Продолжая, вы соглашаетесь с политикой в отношении обработки персональных данных.